在2017年的中央“一号文件”中首次提到了“田园综合体”的概念, 并要求“建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益, 集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”。田园综合体是在城乡一体格局下, 顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展, 结合农村产权制度改革, 实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。部分学者也将田园综合体直接定义为“农业+文旅+地产”的综合发展模式。但“田园综合体”这一概念本身也蕴藏着一个重要内涵, 即将市民和农村深度融合、深入推进城乡一体化发展是未来解决“三农”问题的重要手段之一。